H O T Ă R Î R E
cu privire la demersul Asociației Obștești Alianța INFONET pentru oferirea suportului logistic la implementarea proiectului ”Politici sociale pentru realizarea drepturilor electorale ale persoanelor cu dizabilități”
Asociația Obștească Alianța INFONET a depus la Comisia Electorală Centrală un demers prin care comunică despre implementarea proiectului ”Politici sociale pentru realizarea drepturilor electorale ale persoanelor cu dizabilități”, solicitînd aprobarea instalării sistemelor televizate cu circuit închis (STVCI) în cadrul a 3 secții de votare cu sediul în orașul Basarabeasca, municipiile Chișinău și Bălți, unde locuiesc compact persoane cu dizabilități de vedere, de asemenea acordul pentru desfășurarea serviciului de translare mimico-gestuală, la cererea persoanelor cu dizabilități de auz, în cadrul a 3 secții de votare din mun. Chișinău.
Proiectul este realizat în parteneriat cu Asociația MOTIVAȚIE din Moldova, Asociația Surzilor din Moldova, Centrul de Reabilitare Medico-Socială pentru Persoane cu Vedere Slabă ”Low Vision”, cu suportul Fundației Est-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei prin intermediul Agenției Suedeze pentru Dezvoltare și Cooperare Internațională (Sida) și Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Scopul declarat al proiectului este ajustarea politicilor sociale pentru eficientizarea cheltuielilor publice şi aprofundarea drepturilor omului prin sporirea accesibilităţii persoanelor cu dizabilităţi la procesele electorale.
Asociația Obștească Alianța INFONET este înregistrată la Ministerul Justiției și are sediu în orașul Rezina, raionul Rezina. Asociația Obștească Alianța INFONET, Asociația MOTIVAȚIE din Moldova, Asociația Surzilor din Moldova, Centrul de Reabilitare Medico-Socială pentru Persoane cu Vedere Slabă ”Low Vision” promovează politici de facilitare a incluziunii sociale a persoanelor cu diverse dizabilități.
În demers se menționează că sistemele televizate cu circuit închis vor fi oferite de Centrul de Reabilitare Medico-Socială pentru Persoane cu Vedere Slabă ”Low Vision” și Asociația ”Help Moldova” din Norvegia, care vor delega 3 (trei) experți tehnici ce vor acorda, la cerere, consultanță în deservirea STVCI. Persoanele care vor asigura translarea în limbajul mimico-gestual vor fi delegate de Asociația Surzilor din Republica Moldova și vor facilita, la cerere, procesul de comunicare dintre membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare și alegătorii cu dizabilități de auz. În demers se mai arată că persoanele delegate au semnat un angajament de imparțialitate.
Persoanele, la care se face referire în demers și care au fost delegate ca experți tehnici de deservire a STVCI și translatori în limbajul mimico-gestual (lista se anexează), au fost acreditate în calitate de observatori naționali din partea Asociației obștești Alianța Centrelor Comunitare de Acces la Informație și Instruire din Republica Moldova, prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 445 din 21 octombrie 2016.
Avînd în vedere că persoanele delegate ca experți tehnici au și statut de observator național la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016, Comisia atrage atenția subiecților interesați asupra restricțiilor de care trebuie să țină cont în cadrul implementării proiectului. Astfel, conform Regulamentului privind statutul observatorilor și procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 332 din 24 octombrie 2006, observatorii sînt persoane care au dreptul să asiste la operațiile electorale, dar fără să intervină în procesul alegerilor și în procedurile din ziua alegerilor. În particular, potrivit art. 54 alin. (1) din Codul electoral, dacă alegătorul nu este în stare să completeze de sine stătător buletinul, el are dreptul să invite în cabină o altă persoană, cu excepţia persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale, deci cu excepția observatorilor.
Totodată, asumîndu-și angajamentul de a întreprinde măsuri care să asigure condiții de participare neasistată la procesul electoral a persoanelor cu dizabilități în vederea realizării drepturilor constituționale ale acestora, conducîndu-se de Declarația privind accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobată prin hotărîrea nr. 3272 din 21 aprilie 2015 și Regulamentul cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin hotărîrea nr. 4463 din 26 ianuarie 2016, Comisia consideră binevenită inițiativa de a implementa un astfel de proiect destinat persoanelor cu dizabilități de vedere și de auz și va dispune organelor electorale, pentru care se solicită implicarea, să ofere suportul necesar.
În temeiul art. 16 şi 38 din Constituţia Republicii Moldova, Legea nr. 821-XII din 24 decembrie 1991 privind protecţia socială a invalizilor, Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificată prin Legea nr. 166-XVIII din 9 iulie 2010 şi publicată în Monitorul Oficial la 23 iulie 2010, art.11, 18, 22 lit. a), 26 alin. (1) lit. a), b) şi j) şi art. 54 din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, precum şi în conformitate cu prevederile Regulamentului privind statutul observatorilor și procedura de acreditare a acestora, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 332 din 24 octombrie 2006, cu Declarația privind accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobată prin hotărîrea CEC nr. 3272 din 21 aprilie 2015 și prevederile Regulamentului cu privire la accesibilitatea procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 4463 din 26 ianuarie 2016, Comisia Electorală Centrală hotărăşte:
1. Se aprobă desfășurarea serviciului de translare mimico-gestuală, în cadrul a 3 secții de votare din mun. Chișinău, precum și instalarea sistemelor televizate cu circuit închis (STVCI) în cadrul a 3 secții de votare cu sediul în orașul Basarabeasca, municipiile Chișinău și Bălți, de către persoanele autorizate, conform anexei la prezenta hotărîre, în vederea implementării proiectului ”Politici sociale pentru realizarea drepturilor electorale ale persoanelor cu dizabilități”, realizat de Asociația Obștească Alianța INFONET în parteneriat cu alte organizații, la alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016.
2. Birourile electorale ale secțiilor de votare nr. 1/137 din municipiul Chișinău, nr. 2/36 din municipiul Bălți și nr. 5/3 din orașul Basarabeasca vor acorda asistența logistică necesară observatorilor/experților tehnici împuterniciți cu deservirea sistemului televizat cu circuit închis, care va funcționa în ziua alegerilor prezidențiale din 30 octombrie 2016.
3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Preşedintele
Comisiei Electorale Centrale Alina RUSSU
Secretarul
Comisiei Electorale Centrale Veaceslav AGRIGOROAE
Chişinău, 25 octombrie 2016
Nr. 480
sursa: cec.MD
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о ходатайстве общественной ассоциации Альянс INFONET по предоставлению материально-технической поддержки при реализации проекта «Социальная политика по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными возможностями»
Общественная ассоциация Альянс INFONET подала в Центральную избирательную комиссию ходатайство, в котором сообщает о реализации проекта «Социальная политика по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными возможностями» и в котором просит одобрить установление замкнутых телевизионных систем на трех избирательных участках, расположенных в городе Басарабяска, муниципии Кишинэу и муниципии Бэлць, где компактно проживают лица с нарушением зрения, а также разрешить осуществление перевода на язык мимики и жестов, по просьбе лиц с нарушением слуха, на трех избирательных участках мун. Кишинэу.
Проект реализуется в партнерстве с Ассоциацией MOTIVAȚIE в Молдове, Обществом глухих Молдовы, Центром медико-социальной реабилитации слабовидящих «Low Vision» при поддержке Восточно-Европейского фонда из средств, предоставленных Правительством Швеции через Шведское агентство по международному развитию и сотрудничеству (SIDA) и Министерством иностранных дел Дании/DANIDA. Заявленная цель проекта заключается в приведении в соответствие социальной политики по рационализации государственных расходов и расширению прав человека путем повышения уровня доступа лиц с ограниченными возможностями к избирательным процессам.
Общественная ассоциация Альянс INFONET зарегистрирована в Министерстве юстиции и расположена в городе Резина района Резина. Общественная ассоциация Альянс INFONET, Ассоциация MOTIVAȚIE в Молдове, Общество глухих Молдовы, Центр медико-социальной реабилитации слабовидящих «Low Vision» продвигают политику по содействию социальной интеграции лиц с различными ограничениями возможностей.
В ходатайстве отмечается, что замкнутые телевизионные системы (STVCI) будут предоставлены Центром медико-социальной реабилитации слабовидящих «Low Vision» и Норвежской Ассоциацией «Help Moldova», которые направят 3 (трех) технических экспертов, которые, по запросу, предоставят консультацию по вопросам обслуживания STVCI. Лица, которые будут обеспечивать перевод на язык мимики и жестов, будут делегированы Обществом глухих Республики Молдова и будут обеспечивать свободное общение между членами участковых избирательных бюро и избирателями с нарушением слуха, по их просьбе. В ходатайстве также утверждается, что делегированные лица подписали обязательство о беспристрастности.
Лица, которые упоминаются в ходатайстве и которые были делегированы в качестве технических экспертов по обслуживанию STVCI и сурдопереводчиков (список прилагается), были аккредитованы постановлением ЦИК № 445 от 21 октября 2016 года в качестве национальных наблюдателей со стороны общественной ассоциации Альянс общественных центров доступа к информации и обучению в Молдове.
Принимая во внимание, что делегированные лица в качестве технических экспертов являются также национальными наблюдателями на президентских выборах 30 октября 2016 года, Комиссия обращает внимание заинтересованных субъектов на ограничения, которые следует учитывать при реализации проекта. В соответствии с Положением о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, утвержденным постановлением ЦИК № 332 от 24 октября 2006 года, наблюдателями являются лица, которые могут присутствовать при избирательных процедурах, но не вмешиваться в процесс выборов и в осуществляемые в день выборов процедуры. В частности, согласно ч. (1) ст. 54 Кодекса о выборах, избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину для тайного голосования другое лицо, за исключением лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, т.е. наблюдателей.
Вместе с тем, выполняя обязательства, взятые на себя для принятия мер по обеспечению условий для самостоятельного участия в избирательном процессе лиц с ограниченными возможностями ввиду осуществления ими своих конституционных прав, руководствуясь Декларацией о доступе лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу, утвержденной постановлением ЦИК № 3272 от 21 апреля 2015 года, и Регламентом об обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу, утвержденным постановлением ЦИК № 4463 от 26 января 2016 года, Комиссия приветствует инициативу по реализации такого проекта, предназначенного для лиц с нарушениями зрения и слуха, и отдаст распоряжение избирательным органам, которых касается этот проект, оказать необходимую поддержку.
На основании ст. 16 и 38 Конституции Республики Молдова, Закона № 821-XII от 24 декабря 1991 года о социальной защите инвалидов, Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, ратифицированной Законом № 166-XVIII от 9 июля 2010 года и опубликованной в Официальном мониторе Республики Молдова от 23 июля 2010 года, ст. 11, ст. 18, п. a) ст. 22, п. a), b) и j) ч. (1) ст. 26 и ст. 54 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, а также в соответствии с Положением о статусе наблюдателей и процедуре их аккредитации, утвержденным постановлением ЦИК № 332 от 24 октября 2006 года, Декларацией о доступе лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу, утвержденной постановлением ЦИК № 3272 от 21 апреля 2015 года, и Регламентом об обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к избирательному процессу, утвержденным постановлением ЦИК № 4463 от 26 января 2016 года, Центральная избирательная комиссия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить проведение переводческих услуг с языка жестов и мимики на 3 избирательных участках мун. Кишинэу, а также установление замкнутых телевизионных систем (STVCI) на трех избирательных участках, расположенных в городе Басарабяска, муниципии Кишинэу и муниципии Бэлць, уполномоченными лицами, согласно приложению к настоящему постановлению, в целях реализации проекта «Социальная политика по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными возможностями», осуществляемого общественной ассоциацией Альянс INFONET в партнерстве с другими организациями на президентских выборах от 30 октября 2016 года.
2. Участковому избирательному бюро № 1/137 муниципия Кишинэу, участковому избирательному бюро № 2/36 муниципия Бэлць и участковому избирательному бюро города Басарабяска предоставить необходимую логистическую поддержку наблюдателям/техническим экспертам, уполномоченным обслуживать замкнутую телевизионную систему, которая будет работать в день выборов 30 октября 2016 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Алина РУССУ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Вячеслав АГРИГОРОАЕ
Кишинэу, 25 октября 2016 г.
№ 480.
